rule by the people; collective governance

1、谓众多治事者共同治理**。出自《周礼·天官·大宰》：“以八灋治官府：一曰官属，以举其愆；二曰官职，以辨其治；三曰官联，以会其伍；四曰官常，以听其政；五曰官成，以经其邦；六曰官法，以正其位；七曰官刑，以纠其过；八曰官计，以弊其成。……三曰官联，以会其众治。” 清·顾炎武《日知录·守令》：“人君於天下，不能独治也，而必分之於守令，是故合天下之众治，而人君收其功也。”
2、指众多的治绩。《史记·酷吏列传》：“﹝赵禹﹞居九卿，以寿卒于家。……酷吏十人，此皆以酷烈为声，然其廉者足以为仪表，污者足以为戒，方略教导，禁奸止邪，一切亦皆彬彬质有其文武焉。虽惨酷，斯称其位矣。至若蜀守冯当暴挫，广汉李贞擅磔人，东郡弥仆锯项，天水骆璧推咸，河东褚广妄杀，京兆无忌、冯翊殷周蝮鸷，水衡阎奉朴击卖请，何足数哉！何足数哉！” 司马贞索隐：“此数十人，言其众，故曰众治也。”

近代以来对群体共治政治形态的称呼，指由多数公众参与治理公共事务的体制，相对于一人独裁的君主专制或少数人掌权的寡头政治而言。

“众治”是中国近代思想史上出现的政治概念，最早由明末清初启蒙思想家顾炎武提出，用来反对君主独裁的“独治”，主张扩大地方与士绅的治理权力，后来被近代维新派、革命派借用，指代区别于君主专制的民主共治模式，强调公共事务应当由多数人共同参与管理。