conclude; draw up; enter into

《宋史·职官志三》：“[刑部]凡狱讼，随其轻重而决之。岁终断，具轻重之数，以上尚书省，其条制，皆订立焉。”
邹韬奋《经历》十六：“九年以来，一天没有间断，我和生活书局订立的契约，最初是每星期写几篇文章，后来是担任总编辑。”

订立，谓签订、制定条约、契约、合同等文件。

订立是指两方以上当事人通过协商而于互相之间建立一定法律关系的行为，常用于合同、条约、协议等法律文书的签署制定过程。