carry passengers

清末《现行章程·商船总章程》：凡通商各口载客出海之轮船，均须照章领有执照，方准开行。

指交通工具承载、运送乘客。

载客是一个动词，指交通工具承载运送乘客，是交通运输行业的核心营业行为之一，针对营运载客有明确的行业规范和监管要求。